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本来这种疫病该由市政卫生部门出面统筹，消毒疫区并救治隔离病人，可由于对鼠疫的恐慌，租界的外籍巡捕反而先行一步动作频频。
他们进入每一户寻常百姓家里安放捕鼠夹，勒令租界周遭卖吃食的小店搬迁，对穷苦人民脏污杂乱的生活环境唾弃不已，导致上海市民极为反感他们的防疫举措，双方甚至爆发了不小的冲突。
最让人反感的是，他们不仅管自己租界的事，还将手插到了租界外面的华人聚居区域。
郁自安听闻此事后立即派人和他们交涉，常平态度很强硬，在与各大租界代表的座谈会上直接言明立场。
“上海是中国人的上海，租界的区域是前面定下来的，我们也没有多做管控，但请你们的手不要伸得太长了，租界外面的检疫和防疫工作市政卫生部会全盘统筹接管，至于租界内部，想必你们会比我们更加重视，�
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